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　　西藏妇女在解放前的漫长历史中没有真正意义上的人权。在旧西藏，被视为“不洁”“不祥”之物的西藏妇女深受神权、政权和夫权的压迫。在家庭私领域，西藏妇女处于附属地位，无经济支配权，也无文化权利和受教育权；在社会公领域，旧西藏法典中“奴隶与妇人不许参与军政事宜”等规定导致西藏妇女无参政议政权利；受“狗肉不算肉，妇女不算人”等俚语民俗影响，许多寺庙与场所限制了西藏妇女进入。
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　　加强立法供给，完善西藏妇女发展权法律保障体系。结合2022年修订的《妇女权益保障法》，优化《办法》，明确保障生存权、基本生活水准权、政治权利、受教育权、文化发展权、劳动就业权、社会保障权、财产权、人身权等发展权的内容、方式，从保障的类型、风险、任务、主体、参与方式及内容、监督、纠纷解决等核心指标开展优先权、不受阻碍权等具体权利义务明晰的赋权；衔接《民法典》《劳动法》等专门性法律，梳理妇女发展权相关规定并纳入西藏妇女权益保障专章，开展精准细致针对性赋权，解决发展权不平等与不均衡等问题，完善保障西藏妇女平等获得发展资源和机会的法律制度。
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